от Admin | Фев 3, 2020 | Новости
28 января вступил в силу ряд изменений в Трудовой кодекс Беларуси. Часть нововведений была предложена рабочей группой Федерации профсоюзов Беларуси, которая впервые стала одним из разработчиков законопроекта и внесла более 40 предложений по изменению 30 статей.
Как повлияют эти изменения на систему труда и занятости Беларуси? Какие нововведения коснутся нанимателей, а какие — непосредственно работников? Какие измененные нормы Трудового кодекса (ТК) напрямую относятся к энергосистеме и энергетикам? На эти и другие вопросы корреспонденту «ЭБ» ответил Игорь СИЛИН, главный правовой инспектор труда Белорусского профессионального союза работников энергетики, газовой и топливной промышленности.
– Насколько изменился Трудовой кодекс? Какими нормами пополнился?
– В общей сложности изменениям подверглись более 200 статей ТК. О многих из этих нововведений говорили уже давно, а их законодательное закрепление было лишь вопросом времени.
Трудовой кодекс дополнен главой 18-1, которая объединила в себе нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» и Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее – Указ № 180), определившей порядок заключения, изменения и прекращения действия контракта, а также продление трудовых отношений на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.
Теперь в соответствии с ТК обсуждение содержания контракта, заключаемого с работником-членом профсоюза, производится при участии представителя профсоюза. Эта новая норма позволит проследить, чтобы в контракт были включены все гарантии, предусмотренные ТК и коллективным договором.
Эта глава также предусматривает дополнительные гарантии занятости для добросовестных работников, которые не нарушали производственно-технологическую, исполнительскую и трудовую дисциплину. При продлении контракта с такими работниками, наниматель обязан продлить контракт до истечения максимального срока его действия. Кроме того, по истечении пятилетнего срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины контракт заключается на срок не менее трех лет. На меньший срок контракт может быть заключен только с письменного согласия работника, но не менее одного года.
Отмечу, что обсуждение условий контракта работника – члена профсоюза с представителями профсоюза и гарантии долгосрочных трудовых отношений при продлении или заключении новых контрактов с добросовестными работниками были заложены в отраслевые Тарифные соглашения еще в 2005 г. Можно сказать, что мы предлагали внести эту норму в ТК уже 15 лет и, наконец, достигли цели.
Остался в силе пункт, согласно которому работника обязаны предупредить об изменении существенных условий труда за 30 дней. Ранее этот срок предлагалось сократить до 7 дней, однако недельного срока объективно недостаточно для поиска нового места работы — это было учтено при подготовке изменений в ТК.
Еще одна новая интересная норма. Теперь в соответствии с ТК с работником, проработавшим более 5 лет, наниматель вправе заключить трудовой договор на неопределенный срок. В такой ситуации работника фактически нельзя будет уволить по истечении какого-либо срока: прекращение трудовых отношений будет возможно по другим основаниям предусмотренным законодательством о труде.
– Нововведения затронули процедуру расторжения контракта?
– Некоторые аспекты этого вопроса. Так, если расторжение контракта происходит в связи с нарушением законодательства или коллективного договора нанимателем, работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработков. Эта норма и раньше содержалась в примерной форме контракта нанимателя с работником, однако компенсация не выплачивалась работникам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим право на пенсию, а также работникам, не достигшим указанного возраста, но получающим пенсию (кроме трудовой пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальной пенсии).
Согласно новой редакции ТК работник в любом случае получит эту гарантированную выплату.
– Многих волнуют изменения, касающиеся привлечения работников к материальной ответственности…
– Определенные нормы ТК, касающиеся взыскания с виновных работников ущерба, причиненного организации, действительно изменились. Однако, на мой взгляд, это положительные изменения — как для нанимателя, так и для работника. Если обобщить, суть сводится к следующему: работник оплачивает только реальный ущерб, а любые наложенные на организацию штрафы взыскивать с работника теперь невозможно.
В отрасли были ситуации, когда штрафные санкции налагались на организацию, а выплачивать (порой – заоблачные суммы) приходилось работникам. К примеру, прокуратура могла выдать предписание о взыскании с работника средств, поскольку штраф был наложен по его вине. Подчеркну: выбора у нанимателя не было, он не мог погасить такой штраф.
– Есть ли такие изменения в ТК, применение на практике которых представить пока трудно?
– Наиболее непростой, на мой взгляд, является редакция статьи 365. Частью второй установлено, что «положения коллективного договора о рабочем времени и времени отдыха, регулировании внутреннего трудового распорядка, нормах труда, формах, системах, размерах оплаты труда, сроках выплаты и порядке индексации заработной платы, охраны труда, гарантиях компенсации, предоставляемых в соответствии с законодательством, применяется в отношении всех работников». А часть третья гласит, что «действие иных положений коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он заключался, при условии, что они выразят согласие в письменной форме, если иные порядок и условия распространения действия таких положений коллективного договора на указанных работников не определены коллективным договором.
Изменения сами по себе не плохие: не только в Федерации профсоюзов Беларуси, но и в трудовых коллективах давно заявляли о желании, чтобы действие коллективного договора распространялось только на членов профсоюза. Однако, такая норма вступает в некоторое противоречие с другой статьей ТК, поэтому пока трудно представить, как будут применяться нововведения на практике.
– Что ещё изменилось в обновленном кодексе?
– Изменены или дополнены некоторые формулировки. Так, к примеру, конкретизирован перечень изменений, которые необходимо относить к изменению существенных условий труда. Ранее туда входили: изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размера оплаты труда. Сейчас изменением существенных условий труда также признается предложение нанимателя о заключении контракта с работником, работающим по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок.
В ст. 32 ТК конкретизировано, что изменение последовательности чередования работников сменам не является изменением существенных условий труда. При проверках это было одно из самых частых нарушений: предположим, работающий по сменному графику человек заболел, из-за чего наниматель оперативно должен пересмотреть этот график и привлечь другого работника к работе в его выходной день. Однако по закону получалось, что о таком изменении остальных работников нужно было предупредить заранее, иначе это являлось нарушением.
Новая редакция ТК дает четкое определение понятию «простой» и регламентирует общую продолжительность времени простоев в течение календарного года. Раньше ТК было предписано, что при переводе в связи с простоем работники переводились с учетом должности, квалификации, специальности не более чем на 6 месяцев. До 28 января наниматель мог несколько раз объявлять простой и каждый раз он должен быть не более 6 месяцев, чем наниматели и злоупотребляли. Сейчас такой «лазейки» нет: этот срок считается суммарно в течение календарного года.
Скорректирована система привлечения к работе в выходные дни. В предыдущей редакции ТК была запись, что работа в выходные дни допускается только с согласия работника. Сейчас норма конкретизирована — необходимо именно письменное согласие, никак иначе.
– Появились ли какие-то новые социальные гарантии для тех или иных групп трудящихся?
– В новой редакции Трудового кодекса появилась новая статья, гарантирующая предоставление отпуска отцу (отчиму) при рождении ребенка. Теперь, по желанию отца или отчима ребенка, наниматель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 дней, но в течение 6 месяцев с рождения ребенка.
– Многие энергетики работают во вредных условиях труда. Есть ли какие-то изменения, касающиеся таких специальностей?
– Коренных изменений не произошло: нужно отметить, что и в Трудовом кодексе, и в Тарифном соглашении, и в коллективных договорах наших предприятий эта тема проработана достаточно основательно.
В новой редакции ТК конкретизированы дополнительные специальные перерывы для работников, которые выполняют работы на открытом воздухе или в необогреваемых помещениях в холодный период года. В соответствии с Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля 2013 г. № 33 такой период года характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха равной +10 или ниже. Ранее право на такие перерывы было ограничено только тремя зимними месяцами.
Также из ТК исключены дублирующие нормы, которые закреплены в Законе Республики Беларусь «Об охране труда».
В завершение отмечу, что на мой взгляд, все изменения и дополнения, внесенные в Трудовой кодекс, качественно повлияют на улучшение условий труда добросовестных работников.
от Admin | Янв 27, 2020 | Новости
Неумолимо летит время. Уже больше трех месяцев с нами нет Федора Ивановича МОЛОЧКО. В начале октября 2019 года из жизни ушел замечательный человек и настоящий ученый, знаменующий собой целую эпоху в отечественной энергетической науке, многолетний директор Белорусского теплоэнергетического института.
Федор Иванович обладал редкой по нынешним временам способностью дарить душевное тепло окружавшим его людям. В каждом из нас, друзьях, коллегах и знакомых он видел прежде всего человека. Человека со своими достоинствами и недостатками, личными проблемами и правом на ошибку.
При жизни о Ф.И. Молочко можно было бы написать не одну книгу, но он, конечно, не позволил бы – очень скромным был по жизни. Воспоминания людей, собранные на этих страницах, лишь малая толика того, что можно было рассказать о нашем друге и учителе. Эти воспоминания будут храниться в нас где-то очень глубоко, рядом с воспоминаниями о родителях, первой любви, рождением детей.
Искусство радоваться
«Несомненно, одно из самых больших удовольствий в жизни Федору Ивановичу доставляла работа, которая увлекала его до предела, порой оставляя лишь очень небольшие перерывы на сон, – рассказывает Александр БРУШКОВ, с 2000 по 2006 г. заместитель директора РУП «БЕЛТЭИ». – Как очень разносторонний человек, Федор Иванович знал и умел очень многое, а главное – все его разработки имели конкретный выход и практическое внедрение. Это и программные комплексы для расчета потребления топлива в энергосистемах на заре появления АСУ, и прогнозы топливно-энергетических балансов Беларуси на различную перспективу, и бесчисленное количество методических и руководящих документов, в том числе и для правительства. Его прогнозы и модели развития Белорусской энергосистемы подтверждаются спустя десятилетия после их разработки. В наследии Федора Ивановича и реально работающие энергетические установки, позволяющие экономить топливо на энергоисточниках.
А с каким размахом Федор Иванович организовал разработку программных комплексов для ЕС ЭВМ по учету использования топлива по заказу ЦДУ ЕЭС СССР. В те годы программное обеспечение этих комплексов, созданное в БЕЛТЭИ, было внедрено в 98 (!) энергосистемах бывшего СССР – от Львова до Владивостока, от Якутска до Ташкента.
Он никогда не искал виновных среди подчиненных и всегда сам нес полную ответственность за все решения, выходящие из стен института. Трудно поверить, но за 20 лет руководства институтом он не наложил на сотрудников ни одного административного взыскания. Сотрудники были для него прежде всего коллегами, а потом уж подчиненными. Во главу угла ставилось доверие. Во многом благодаря этому авторитет Федора Ивановича как руководителя был очень высок.
Федор Иванович обладал искусством радоваться жизни во всех ее проявлениях, часто даже там, где другим она казалась не такой уж радостной. Чего только стоили поездки в подшефный колхоз с его знаменитой косьбой. После нескольких часов работы большинство городских косцов уже едва стояло на ногах, а Федор Иванович, бодрый и свежий, слегка поигрывая бронзовыми от загара мускулами, улыбается: «Ну что, еще прокосик?» И было видно, что в его словах нет ни капли наигранного, что он получает огромное удовольствие от самого процесса – и от непременного купания в речке после каждого прокоса, и от предстоящего ужина с застольными песнями под бутылочку недорогого вина на берегу реки, и от «Домика с окнами в сад». Эту песню Федор Иванович любил особенно.
Были и командировки по всему бывшему Советскому Союзу (за неделю можно было ощутить на себе от +35°C в Ташкенте до -40°C в Красноярске), и бессонные ночи в дни внедрения программных комплексов в энергосистемах СССР, суточные, а иногда и более, задержки рейсов и ночевки на полу в аэропортах… Но все это воспринималось не более чем просто дорожные приключения и совсем уж не как какие-то чрезмерные тяготы. Такие командировки приносили новые опыт, знания, впечатления, знакомства на профессиональном уровне. Было и много, по нашим понятиям, экзотического. Например, океанская рыбалка на камбалу или таежная охота на тетеревов, масса впечатлений о местных достопримечательностях.
Конечно, горечь утраты велика. Ушел из жизни наш друг, коллега и учитель, которых и рождаются-то единицы на несколько тысяч. Но странное чувство: кроме горечи внутри ощущается и какой-то легкий свет, который сопровождал дорогого нам человека при жизни и остался с нами после его ухода».
От простого к сложному
«Федор Иванович – не только человек с большой буквы, но и настоящий ученый, который всегда находился на острие науки, – рассказывает Владимир БОБРОВ, первый заместитель генерального директора – главный инженер ГПО «Белэнерго». – У него всегда был «кипящий разум», подчеркнуто хорошее настроение. Любую проблему или идею он мог схватить на лету, обдумать, развить и довести до ума.
Именно его идеи были заложены в государственных программах, касающихся развития основных производственных фондов, энергосбережения, увеличения доли местных видов топлива. Многое он сделал для появления первой концепции энергетической безопасности, утвержденной еще в 2006 г.
В 2003 г. он принял непосредственное участие в глубоком исследовании по созданию топливно-энергетического баланса страны и путей диверсификации природного газа – основного топливного источника. В этом же документе уже тогда поднимался вопрос развития атомной энергетики…
Всей своей жизнью Федор Иванович учил размышлять о сложном с помощью простых категорий. Его речь, доклады на совещаниях, аналитические работы не были насыщены наукообразной терминологией и всегда отличались простым, но в то же время глубоким изложением материала.
Он генерировал, на первый взгляд, простые идеи, дорабатывал и в конечном счете их воплощал, как правило с высокой результативностью.
В нем не было профессионального экстремизма
«Я познакомился с Федором Ивановичем еще до распада Советского Союза, когда он заведовал лабораторией Западного филиала ВТИ им. Ф.Э. Дзержинского, а с 1986 г. стал его директором, – делится воспоминаниями Александр МИХАЛЕВИЧ, академик Национальной академии наук Беларуси, доктор технических наук, профессор. – Этот филиал вскоре превзошел головной институт в Москве как по объему работ, так и по их значимости.
Но настоящая творческая и личная дружба у нас началась в 1992 г., когда мы под руководством министра энергетики В.В. Герасимова работали над первой энергетической программой независимой Беларуси. Задача оказалась архисложной: начиная с середины 70-х гг. экономика БССР была ориентирована на атомную энергетику, но к этому времени все АЭС, превышающие по мощности потенциал собственных электростанций в два раза, были уже построены возле границ страны.
Федор Иванович был душой небольшого коллектива, работающего над программой. Затем последовали работы над тремя редакциями Основных направлений энергетической политики Республики Беларусь, Республиканской программой энергосбережения, двух последовательных Концепций энергетической безопасности… В эти документы, определившие стратегию развития энергетики на десятилетия, Федор Иванович вложил весь свой профессионализм, продемонстрировал полную независимость мышления от конъюнктурных факторов.
Его отличала преданность интересам общего дела. Он никогда не ставил себе целью получение награды, звания, степени. Многие до сих пор не понимают, почему автор таких серьезных публикаций, авторитетнейший и признанный специалист не защитил докторскую диссертацию.
При всей своей душевной доброте Федор Иванович был весьма принципиальным человеком. Убедившись в необходимости развития в стране атомной энергетики, он неизменно твердо отстаивал свою позицию даже в период острой антиядерной кампании в нашей стране в конце 90-х гг., в том числе и в парламенте. При этом в нем никогда не было профессионального экстремизма. Все знают его взвешенную позицию по отношению к энергосбережению, ВИЭ и ряду других вопросов.
Он останется в нашей памяти как верный друг, привлекательный мужчина (по версии многих женщин), обаятельный и умный собеседник, умевший достойно держаться в любых жизненных ситуациях».
Другие воспоминания коллег о Федоре Ивановиче можно прочитать в №1 газеты «Энергетика Беларуси».
